4月18日,美國對我國汽車零部件產(chǎn)品發(fā)起的首起“雙反”調(diào)查案鋼輪轂(wheel hub bearing)“雙反調(diào)查”終于有了結(jié)果,中方獲得了罕見的勝利。
美國國際貿(mào)易委員會發(fā)布公告稱,“對原產(chǎn)于中國的鋼制輪轂(wheel hub bearing)作出反傾銷和反補貼產(chǎn)業(yè)損害終裁,6位委員投票一致認為,涉案產(chǎn)品的傾銷行為和補貼行為未對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害威脅?!?BR> 去年2011年3月30日,美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)提出申請,要求對中國輸美鋼制輪轂(wheel hub bearing)產(chǎn)品進行“雙反”調(diào)查,調(diào)查產(chǎn)品包括直徑為18到24.5英尺鋼制輪轂和輪緣。2011年9月6日,美國商務(wù)部初裁決定,針對所有進入美國的涉案產(chǎn)品按各出口商的相應(yīng)稅率繳納反補貼稅押金。2012年3月19日,美國商務(wù)部對中國鋼輪轂“雙反”案件作出裁定,決定收取高額懲罰性關(guān)稅。
然而不到一個月的時間,美國國際貿(mào)易委員會發(fā)布的公告讓我國鋼輪轂(wheel hub bearing)業(yè)幸免于難?!爸灰獌蓚€部門中有一個給予否定判決,懲罰性關(guān)稅就不能成立。”中國國際貿(mào)易學(xué)會中美歐戰(zhàn)略與經(jīng)濟研究中心主任何偉文說,根據(jù)美國貿(mào)易委員會的最新結(jié)果,我國鋼輪轂(wheel hub bearing)將不會被美國繼續(xù)征收“雙反稅”。
這一結(jié)果使參加應(yīng)訴的企業(yè)長舒了一口氣,中國汽車零部件工業(yè)公司總裁陳康仁就曾表示,“長期以來我們出口產(chǎn)品的價格就非常低,再加上人民幣匯率上升,出口環(huán)境惡劣,利潤已經(jīng)接近冰點,如果再采取制裁措施,開展對美貿(mào)易的難度將進一步加大?!?BR> 陳康仁表示,“美國改變決定的一個很重要的原因,是中國政府給予了一定的壓力,同時美國也是出于對本國零部件企業(yè)對華出口的考慮?!彼榻B,從我國目前汽車零部件出口結(jié)構(gòu)來看,輪轂(wheel hub bearing)只占據(jù)很小的比例,出口數(shù)量最大的卻是輪胎和緊固件,產(chǎn)品價值和技術(shù)含量都不是很高。然而,美國出口到中國的則是高附加值的電子產(chǎn)品,“因此,美國該做法也是為本國零部件對華出口創(chuàng)造有利的條件”。
原中國汽車工業(yè)協(xié)會專家委員會高級工程師榮惠康表示,“今年以來,中美貿(mào)易對雙方都至關(guān)重要。并且中國已經(jīng)首先亮明態(tài)度對美國入華產(chǎn)品給予稅率優(yōu)惠,美國此次取消對中國出口該國鋼輪轂(wheel hub bearing)的懲罰性關(guān)稅措施,是兩國貿(mào)易互惠的重要表現(xiàn)之一。”
不過何偉文表示,這只是一個個案,并不能說明美國對華貿(mào)易保護退潮,二三季度隨著美國大選臨近等政治和經(jīng)濟因素疊加,估計美國貿(mào)易救濟手段仍會十分頻繁。
何偉文介紹說,美國總統(tǒng)奧巴馬上月簽署H.R.4105法案,授權(quán)美政府可對包括中國在內(nèi)的非市場經(jīng)濟國家征收反補貼稅。這為針對中國產(chǎn)品進行“雙反”掃清了法律障礙。
“美國針對中國商品進行數(shù)量保護主義的趨勢十分明顯,也就是說無論中國產(chǎn)品是否真有補貼和傾銷行為,只要是輸美產(chǎn)品數(shù)量較多,他們就傾向于發(fā)動貿(mào)易救濟來制裁中國?!焙蝹ノ恼f道。