中國國務(wù)院常務(wù)會在上周討論通過《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，下簡稱"規(guī)劃"》，至此拖了很長時間的《規(guī)劃》終于落地。國務(wù)院明確表態(tài)為進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排，當(dāng)前重點推進(jìn)純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化;因地制宜建設(shè)慢速充電樁和公共快速充換電設(shè)施;完善標(biāo)準(zhǔn)體系和準(zhǔn)入管理制度，加大財稅金融政策支持。將實施鼓勵購買和使用節(jié)能汽車政策，開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點。要加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)，以純電驅(qū)動為汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，爭取到2015年電動汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量達(dá)50萬輛，到2020年超500萬輛。
    據(jù)恒鼎汽車輪轂單元了解，繼中國財政部3月初已經(jīng)發(fā)布通知稱，對節(jié)約能源的車船和使用新能源的車船，分別減半征收和免征車船稅，其中新能源汽車就包括純電動汽車和燃料電池汽車等。這是第二個指示新能源汽車似乎春天到來。恒鼎汽車輪轂單元認(rèn)為新能源汽車固然在中國的數(shù)年的支持力度中受益匪淺，發(fā)展迅速。特別是九五、十五、十一五、十二五等規(guī)劃中對中國新能源行業(yè)的投資力度眾行業(yè)內(nèi)外的人有目共睹，當(dāng)然在新能源的初期我們投入和設(shè)立的標(biāo)桿都顯示有所過急。新能源的規(guī)劃有所放緩，整體值得肯定，但是從一些內(nèi)容上來看，還是有很多吐槽點。
    第一點：五十萬有可能，五百萬輛數(shù)據(jù)不太可能
    "規(guī)劃"并沒有對新能源汽車的補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策做詳細(xì)說明，但是值得一提的事情是會擴(kuò)大試點城市。深圳是比亞迪汽車的大本營，也是新能源汽車重點試點城市。目前來看，在深圳試點項目中，購買由比亞迪汽車生產(chǎn)的電動型比亞迪e6多功能商務(wù)車，每輛可享受人民幣12萬元補(bǔ)貼。這個數(shù)據(jù)確實是個不低的補(bǔ)貼額度，如果繼續(xù)累計增加的話，政府將需要投入更大的稅收收入在新能源上面。除提供補(bǔ)貼之外，中國政府還將通過財稅政策加大對新能源汽車的支持。中國爭取到2015年使純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛，到2020年超過500萬輛。
    對于新能源銷售車輛的數(shù)據(jù)計劃和預(yù)估，恒鼎汽車輪轂單元更推崇和一些成熟汽車體系的汽車國家相比較，例如日本是世界上新能源汽車的首先提出者之一，特別是豐田汽車混合動力汽車在世界上的銷量一直位于第一的位置。相對而言，新能源賣的最好的市場卻不在日本而是在美國。我們不妨用美國的汽車銷售狀況來預(yù)測看一下我給五百萬銷量的可能性。下圖是美國新能源汽車的銷量圖，從2004年開始，半年前新能源汽車在美國的銷量為幾千輛左右。到上個月大概是三萬多輛，中間的起起伏伏更多地在于油價的上漲與下跌。
    中國新能源汽車銷量，我們可以看一下中汽協(xié)此前公布數(shù)據(jù)，2011年汽車整車企業(yè)銷售新能源汽車8,159輛，其中純電動汽車5,579輛、混合動力2,580輛。如果到2015年實現(xiàn)銷量五十萬輛，意味著我們還要在三年之內(nèi)賣出去四十多萬輛新能源汽車。當(dāng)然國家補(bǔ)貼大了，特別城市公交系統(tǒng)的支持下還是有可能的。但是要是八年之內(nèi)實現(xiàn)五百萬量，一位每年將賣出去近百萬輛新能源汽車，更意味著每月將銷售十萬輛汽車，不僅僅中國，美國市場這個數(shù)據(jù)也很難讓人信服。當(dāng)然如果電池、電機(jī)一下子便宜了、壽命延伸了，這才有可能，不過目前還沒有這個苗頭。
    第二點：綠色電站的建設(shè)比新能源基礎(chǔ)建設(shè)更緊迫
    中國宣布將加大對電動和混合動力汽車的財稅金融政策支持以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持，以使國內(nèi)新能源汽車、動力電池及關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達(dá)到國際先進(jìn)水平。中國還將因地制宜建設(shè)慢速充電樁和公共快速充換電設(shè)施，以克服基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題。基礎(chǔ)設(shè)施匱乏是電動和混合動力汽車普及的最大障礙。
    更多的層次上，建設(shè)新能源基礎(chǔ)設(shè)施是對整個新能源事業(yè)的一種支持和變相扶助。這點恒鼎汽車輪轂單元非常支持。就像沒有馬路就沒有汽車的大力發(fā)展，沒有新能源充電設(shè)施等也會阻礙新能源汽車的發(fā)展。
    但是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于建設(shè)及做充電站，這些只是一個表象，更多我們可能要建設(shè)的包括核電站在內(nèi)的眾多綠色能源系統(tǒng)。在多篇文章里提到這一點，限制純電動汽車，到目前的技術(shù)位置，不再是電池、電機(jī)等技術(shù)，而是電能的匱乏。拉閘限電現(xiàn)象在中國每年都會有所發(fā)生。區(qū)域性間歇供電在中國不少城市的夏天都會發(fā)生。現(xiàn)在我們要建設(shè)新能源，大力發(fā)展新能源，更多地應(yīng)該明確我們有沒有充裕的電量讓我們的電動車行駛在馬路上，如果不能，電能容量的增加則是首位的。這個不解決，都是瞎扯淡。
    第三點：補(bǔ)貼政策有可能帶來投機(jī)取巧
    中國國務(wù)院在政府網(wǎng)站上發(fā)布公告稱，中國將加大相關(guān)扶持政策的力度并加快政策的推廣應(yīng)用，以推動節(jié)能型汽車的銷售。這些扶持政策包括支持汽車零部件和電池技術(shù)的開發(fā)、增加對私人購買新能源汽車的補(bǔ)貼等。
    國人比較聰明，特別利用智慧來鉆空子的現(xiàn)象很多，采取新能源購車補(bǔ)貼未必是個良策。我想如果政府真的在企業(yè)間投入很大的資金，要想取得意想不錯的效果勢必要提出更加苛刻的條件來現(xiàn)在受扶助的企業(yè)。不然，想前些年扶植新能源汽車，很多企業(yè)拿到了優(yōu)惠政策的扶植之后并沒有全力做新能源汽車，什么一些企業(yè)全然未作新能源事業(yè)。這個政府和行業(yè)大家預(yù)想的效果完全不同了。
    再者，個人對于補(bǔ)貼的意義不太具有促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展以及對整個節(jié)能減排汽車技術(shù)的發(fā)展。換句話來講，不同的技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)同樣的節(jié)能減排效果，如果你僅僅補(bǔ)貼其中一個，對另外一個明顯是不公平的現(xiàn)象。
    恒鼎汽車輪轂單元認(rèn)為較為合理的做法，政府將這部分資金投放到獎勵給對于新能源汽車使用壽命的延長、單位行駛距離能耗低、消費者認(rèn)知度高的企業(yè)。例如如果兩個企業(yè)同時高新能源，一個企業(yè)一輛汽車也沒賣出去，另外一家新能源汽車市場占有率很高，如果同樣的補(bǔ)助肯定是不利于新能源技術(shù)的增長和市場化的推行的。